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兩高頒布司法解釋非法采砂及其關聯行爲將被定罪量刑
时间:2016-11-29 10:39:21  点击:

 

11月28日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合下發《關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若幹問題的解釋》。根據《解釋》,未取得相關許可證,在河道管理範圍內采砂,情節嚴重的,以非法采礦罪定罪處罰。兩高最新司法解釋的頒布,將爲嚴厲打擊非法采砂提供堅強法制支撐。
《解釋》規定,五類情形應當認定爲“未取得相關許可證”:一是無許可證;二是許可證被注銷、吊銷、撤銷的;三是超越許可證規定開采範圍的;四是超出許可證規定礦種的;五是其他未取得許可證的情形。以上五種未取得河道采砂許可證實施河道采砂行爲的,即爲非法采砂。
《解釋》規定,五類情形應當認定爲刑法第三百四十三條第一款規定的“情節嚴重”:一是開采的礦産品價值或者造成礦産資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;二是在國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區采礦,開采國家規定實行保護性開采的特定礦種,或者在禁采區、禁采期內采礦,開采的礦産品價值或者造成礦産資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的;三是二年內曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實施非法采礦行爲的;四是造成生態環境嚴重損害的。五是其他情節嚴重的情形。以上五種情節嚴重的非法采砂將被處以3年以下有期徒刑、拘役、管制,並處或單處罰金。《解釋》規定,三類情形應當認定爲刑法第三百四十三條第一款規定的“情節特別嚴重”:一是數額達到前款第一項、第二項規定標准五倍以上的;二是造成生態環境特別嚴重損害的;三是其他情節特別嚴重的情形。以上三種情節特別嚴重的非法采砂將被處以3年以上7年以下有期徒刑,並處罰金。《解釋》還規定,對非法采砂的違法所得及其收益,應當依法追繳或者責令退賠;對非法采砂犯罪的專門工具和供犯罪所用的本人財物,應當依法沒收。
爲有效懲治非法采砂犯罪利益鏈條,《解釋》還規定,明知是犯罪所得的礦産品及其産生的收益,而予以窩藏、轉移、收購、代爲銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰;事前通謀的,以共同犯罪論處。
《解釋》還明確了兩類從寬處理情形,“實施非法采礦犯罪,不屬于‘情節特別嚴重’,或者實施破壞性采礦犯罪,行爲人系初犯,全部退贓退賠,積極修複環境,並確有悔改表現的,可以認定爲犯罪情節輕微,不起訴或者免予刑事處罰”;“對受雇傭爲非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務的人員,除參與利潤分成或者領取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處”。
爲便于更好打擊非法采砂犯罪,《解釋》賦予了水行政主管部門兩項鑒定的權力:一是礦産品價值難以確定的,可以依據省級以上水行政主管部門出具的報告,結合其他證據作出認定;二是省級以上水行政主管部門或者國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構就是否危害防洪安全出具報告。(轉自湖北水利網)
 
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